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Errores y aciertos de la nueva ley de ahorro y crédito popular

Por Mario Herrera.

Tal parece que siempre si se aproxima un periodo extraordinario en el Senado de la República, donde entre otros pendientes, el más significativo es la lectura y en su caso aprobación de la nueva Ley de Ahorro y Crédito Popular, a la que los nuevos expertos en el tema que ahora abundan, han denominado “Ley Ficrea”.

De aprobarse el dictamen de reforma prácticamente sería la salvación del 80% de afectados por la Sociedad Financiera Popular FICREA, eso sería lo ideal y lo más sano para la afectación de familias enteras en esa SOFIPO, un acierto en el decreto.

El resto (20%) de afectados, ya debieron tener en sus manos precios comparativos para contratar los servicios de profesionistas en materia de Concurso Mercantil porque al paso que van, al momento de subastar activos o negociar los habidos, ya será demasiado tarde.

Por Ley, y en el orden de prelación primero cobra el afectado directo y al final el Estado también acreedor por la inyección de fondos para pago, si esta aportación no es valorada a tiempo por los interesados, el Estado terminará quedándose con el 100% de bienes asegurados y resguardados, incluidas carteras vencidas y por cobrar.

En caso de que la mayoría de los Senadores consienta aprobar el decreto de reforma en los términos criminarles y discriminatorios que ha propuesto la Secretaría de Hacienda, entonces también se estaría cometiendo una atrocidad en contra de las Sociedades Financieras Comunitarias a las que se les obligaría a comportarse con una SOFIPO más en el ya tan pisoteado sector popular, que de popular solo quedará el recuerdo, pasarían a ser ya prácticamente estas SOFINCOS parte del sistema bancario mexicano por la inútil y absurda propuesta de que sea la CNBV quien conduzca sus destinos financieros. Un error garrafal.

La molestia del empresario cooperativista, que como siempre aguardan hasta el último momento para enmendar lo que no han podido lograr en el proceso de consolidación; la CNBV debió prever, caso por caso, las etapas agotadas, quienes pueden ser susceptibles de continuar su trámite, poner un tiempo perentorio, y obligar al empresario a que lo cumpla.

La dolencia del cooperativista está en que sus finanzas estarían vigiladas por la CNBV y no por la Federación a la que quedaría sometida. Un acierto del decreto.

No se le ve por donde puedan salvarse las denominadas básicas, terminarán en manos de los más pudientes y adinerados si su intención es rescatar a sus clientes, en caso de que no, pasarán los ahorradores al costal de defraudados. Un error.

La verdad de las cosas es que las Federaciones de cajas de ahorro, solo sirven de parapeto, porque jamás cumplen con su auténtica labor de vigilancia auxiliar, si lo hicieran cuantos fraudes no se habrían evitado, ahí tenemos el ejemplo más claro, el de la Federación Atlántico Pacífico encargada de vigilar movimientos internos de FICREA, omitió reportar a tiempo a la Bancaria de las irregularidades, y si lo hizo no exigió en tiempo la imposición de sanciones, ni verificó que se diera cumplimiento a las penas.

Ahora sería la misma CNBV la que ‘supuestamente’ se encargue de la talacha de controlar y supervisar la operación financiera de las SOCAPs, sin requerir del apoyo auxiliar de las Federaciones, lo cual en obvio de razones no le conviene al empresario cooperativista, sería continuamente fiscalizado y reprimido para rendir cuentas a la Comisión, lo que hasta ahora se hace a medias, de ahí se derivan los constantes fraudes. Un acierto.

Hasta el 31 de marzo pasado en la cuenta del Seguro de Depósitos del FOCOOP habían poco más de 835 millones de pesos, recursos que de aprobarse la reforma serían controlados por la Bancaria, no me queda duda alguna de que este mismo dinero pudiera utilizarse para pagar parte de la deuda de FICREA.

En su intentona por crear un solo Seguro de Depósitos entre todas sociedades cooperativas y financieras populares y comunitarias, el Estado pondría en un solo costal el dinero del FOCOOP y el dinero del PROSOFIPO, con lo cual se comenzaría a pagar a los ahorradores FICREA hasta donde alcance, para que así en el lapso de 2 años el Seguro de Protección Único Nacional se fusione con el Instituto de Protección al Ahorro Bancario, IPAB. Un grave, muy grave error.

Este apartado también está en el decreto de reforma a la LACP, pero parece que ninguno de los integrantes del grupo bicameral se acuerda de ello, o no lo leyó o…, los obligaron firmar sin leer. Por más increíble que parezca, a ninguno de los integrantes del grupo les pareció extraño que el sector popular se bancarizara, ¡¡¡por Dios!!!, entonces para que tantas reuniones a puerta cerrada. Una torpeza grupal.

Es cierto, el decreto por el cual se reforma no solo la LACP sino también la LEY PARA REGULAR LAS ACTIVIDADES DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS DE AHORRO Y PRÉSTAMO, terminaría con los procesos de consolidación de cooperativas básicas, pero es más cierto es, que ¡¡¡la SHCP se olvidó de un pequeño problema…!!!, acierto y error.

… Esas cajas de ahorro básicas que no requieren de autorización para operar y que por fin se les metería en cintura para que lo hagan, no lo harán en el término perentorio que ordena el decreto, recordemos que tan solo para lograr que se registraran en el Registro Nacional de SOCAPs (RENASCOOP) tardaron años y años, en atender esa obligación de Ley.

Por tanto, como el cooperativista básico no se preocupará por lograr enmendar sus finanzas, ni buscarán fusionarse con otra sociedad regulada para rescatar socios ahorradores, porque a ningún empresario cooperativista le conviene ello, terminarán por abandonar al ahorrador a su suerte y se comenzará a generar una nueva camada de defraudados que no lo serían propiamente por la comisión de un fraude, sino porque la cooperativa no tendrá el recurso suficiente para devolver el dinero a cada uno de sus clientes.

Ese pequeño detalle no ha sido vislumbrado por la SHCP, quien en lugar de “fortalecer” el sector, ha decidido terminar así, a la ligera, con la posibilidad de crecimiento del sector rural, campesino, indígena, en materia de Inclusión Financiera, se termina la esperanza de que el Gobierno Federal prevenga la comisión de nuevo fraudes.

Así no.

Son tontos cada uno de los participantes en la creación de la nueva LACP, porque si se pretendía utilizar el problema FICREA como un pretexto para corregir errores diversos del sector que si los hay, se debió no solo pedir la opinión, sino también la participación y colaboración de cada uno de los sectores afectados por ese decreto.

Cada uno de los interesados en sus distintos rubros debimos haber aportado propuestas que en verdad sustentaran una exposición de motivos coherente y acorde a la realidad del sector popular.

Cuantos miles más de defraudados habrán de surgir en los próximos meses luego de que se apruebe el decreto de ley, y de lo cual nadie ha hablado ni se ha pronunciado.

Este escritorio advirtió siempre y en todo momento, todos estos puntos que habrían de tomarse en consideración y fueron ignorados por la Autoridad y por el Legislador (grupo bicameral), cuantas veces tocamos a sus puertas y lo anticipamos, nunca les interesó.

Mientras el Legislador se presuma ser un sabelotodo y quiera ser el protagonista para destacar como autor intelectual de una reforma que lejos de hacer el bien a 6,800 afectados perjudicará a más de 280 mil familias que han confiado más 1,900 millones de pesos a Cooperativas básicas y que abran de cerrar sus puertas derivado de la negligente labor de corrección por parte de la CNBV.

Se trata de un decreto que desaparece mágicamente la responsabilidad civil, social y penal en las Instituciones involucradas en fraudes, tanto en FICREA como en cajas de ahorro, inclusive, está maquinada para que se conceda el perdón así, lisa y llanamente a quienes hayan cometido el delito de fraude y los que resulten.

Es un decreto que no favorece en nada la prevención del delito, sino que contra la restitución del daño (pago), el socio ahorrador, no se podrá reservar acción o derecho para perseguir a los responsables meterlos a la cárcel o fincarles responsabilidad.

Es un decreto a modo que Fernando Aportela subsecretario, ha preparado para limpiar cualquier rastro responsable en su amigo Jaime Aguadé, es un decreto amañado de tal manera que no permite opción alguna para quienes acepten recibir hasta un millón de pesos mediante el mecanismo de pago del Fideicomiso PAGO (FIPAGO).

El afectado con tal de recuperar ‘algo’ de lo que el Estado le ha robado, habrá de recibir el cheque en FIPAGO, renunciando a todas las instancias legales que haya tramitado, lo comprometerán para no presentar cargos contra nadie y así, habrá de cerrarse el telón FICREA.

Este último apartado es lo que he tratado de hacer ver a los Senadores que votarían a favor del decreto, esto mismo es lo que trato que valoren los afectados FICREA, no solo es cobrar un cheque que les corresponde, y al cual tienen derecho, este escrito ha sido el primero en buscar ese mecanismo de pago. Pero en forma condicionada como se pretende no es la más acertada a lo que la gente espera.

La última desfachatez de los legisladores miembros del Grupo Bicameral encargado de atener el decreto que hoy se critica, es que, ahora resulta que ni siquiera sabían lo que habían firmado, y lo que les había impuesto Hacienda, resulta que cada uno de los participantes en el grupo publicó a grito abierto haber sido los héroes, para pagar a 6,800 ahorradores de FICREA, oh error.

Tan pronto como se fue dando a conocer la noticia, se dieron cuenta de la torpeza legislativa al haber relacionado el fraude de FICREA con otros temas del sector popular, más insolencia del grupo ha sido que nadie se ha atrevido a decir porque se obliga al socio FICREA a que renuncie a su oportunidad de seguir recuperando su dinero remanente por otra vía y porque se le obliga a otorgar el perdón a la CNBV, a su titular, a sus involucrados y a RAFAEL OLVERA AMEZCUA, eso nadie se ha atrevido a decir nada.

Por último y lo que me trae al tema FICREA, desde inicio advertí, que a la par del fraude de FICREA, existían más de 250,000 familias pendientes de pago por fraudes cometidos en cajas de ahorro, a nadie le interesó ello, por tratarse de gente pobre y sin recursos, se trata de gente con montos de 1,000 pesos y hasta un promedio de 56 mil pesos, a nadie tampoco le interesó esto.

La feliz conclusión, en caso de la aprobación de este canallesco dictamen, impuesto por la SHCP, será que si al ahorrador de FICREA se le habrá de pagar hasta un millón de pesos de lo perdido, también lo sea para los ahorradores en cajas de ahorro, si a los de FICREA habrá de pagarse en este mismo año a los 6,800 defraudados, que también lo sea para los 250,000 defraudados por cajas de ahorro en el País, y que si FICREA por ser una Sociedad Financiera Popular, se le pago con mecanismo FIPAGO, que se incluyan a cerca de 20 empresas que bajo el argumento de cajas de ahorro operan exactamente igual que FICREA, robando!!!.

Lo mejor sería, retirar el dictamen de la lectura en el Senado, devolverlo a la Cámara de origen, enmendar lo conducente y establecer el mecanismo de pago inmediato a afectados de FICREA homologue a afectados por cajas de ahorro, eso sería lo mejor para todos; sentarnos a discutir en foros diversos el resto de modificaciones del sector y todos felices y contentos. Pero donde manda Hacienda…

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Resumen del sector de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo (SOCAPS): CNBV

Fuente: Notimex.

Se publica la información financiera y estadística al cierre de septiembre de 2014 del sector de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo (SOCAPS), integrado por 141 sociedades autorizadas y en operación.

De las SOCAPS en operación, 138 sociedades enviaron información en tiempo y forma de acuerdo a la normatividad aplicable.

Al cierre de septiembre de 2014, las SOCAPS registraron activos totales por 86,183 millones de pesos (mdp ), 25.0% más que en septiembre de 2013.

La cartera de crédito total se ubicó en 57,643 mdp, lo que significó un crecimiento anual de 19.9%.

El índice de morosidad (IMOR) se ubicó en 6.02% con una disminución de 0.36 puntos porcentuales (pp) en relación al mismo mes del año anterior.

La captación total registró un saldo de 69,814 mdp, con un incremento anual de 24.6%.

El resultado neto acumulado a septiembre de 2014 fue 923 mdp, monto superior en 33.2% al obtenido en igual periodo de 2013.

La rentabilidad de los activos medida por el ROA fue 1.65%, mayor en 0.22 pp a la de septiembre de 2013, mientras que la rentabilidad del capital medida por el ROE fue 10.19%, mayor en 0.93 pp a la del año anterior.

El proceso de regularización del sector de ahorro y crédito popular inició en 2001, realizándose diversas adecuaciones y modificaciones al marco legal. Las primeras autorizaciones de SOCAPS iniciaron en marzo de 2006.

El 31 de marzo de 2014, finalizó el plazo para que las SOCAP con activos superiores a 2.5 millones de unidades de inversión (UDIS) solicitaran su autorización.

De las 141 SOCAPS autorizadas y supervisadas al30 de septiembre de 2014, 72 se han autorizado en los primeros 24 meses de la actual administración, con lo cual prácticamente se ha duplicado el universo de entidades supervisadas que se tenían al cierre de noviembre de 2012.

Estas 72 sociedades agrupan a más de un millón de socios que ahora se encuentran en SOCAPS supervisadas y brindándoles además la cobertura de la cuenta de seguro de depósitos que establece la Ley.

Únicamente, las SOCAPS autorizadas y supervisadas por la CNBV cuentan con la cobertura de la cuenta de seguro de depósitos del Fondo de Protección (Focoop), hasta por una cantidad equivalente a 25,000 UDIS por ahorrador.

La cuenta de seguro de depósitos está prevista por la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo (LRASCAP), es administrada por el Focoop, organismo cuyo Comité Técnico se integra por representantes del sector y sus recursos provienen principalmente de aportaciones de las mismas Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo autorizadas. Para más información: (http://focoop.com.mx/)

A la fecha, la CNBV se encuentra en el proceso de revisión de 40 solicitudes de autorización, las cuales se estarán resolviendo en los próximos meses.

Por otra parte, el Comité de Supervisión Auxiliar tiene en revisión 23 sociedades a efecto de verificar que estén en posibilidad de solicitar la autorización correspondiente. Dicho comité deberá resolver la procedencia de estas solicitudes en el transcurso de este mes.

Con las reformas a la LRASCAP publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 28 de abril de 2014, se estableció que todas las SOCAPS deben solicitar su inscripción en el registro de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo que lleva el Comité de Supervisión Auxiliar del Fondo de Protección, dentro de los 5 días naturales siguientes a su inscripción en el Registro Público de Comercio del domicilio social correspondiente, independientemente de su nivel de operación.

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Caja Progresa se niega a devolver sus ahorros a miles de socios cooperativistas

Gobiernos de los 3 niveles, deben actuar de inmediato antes de lamentar consecuencias.

 

Por Mario Herrera.

Presidente y Fundador de Fundación para la Inclusión y el Desarrollo.

 

Dolores Hidalgo, Guanajuato, Marzo 25, 2014. Reunidos en el Centro Cívico Dolores Hidalgo, Guanajuato, socios cooperativistas de Caja Progresa solicitaron la intervención de Fundación FIDE México, a fin de ser asesorados ante la probabilidad de que Lidia Arvízu García se quede con sus ahorros de años.

Y es que desde el año 2010 esta sociedad cooperativista comenzó a experimentar una decaída en sus estados financieros, por cierto nunca auditados por ninguna autoridad financiera, lo que ha generado confusión y desaliento en los socios activos, y las autoridades bancarias no les han ayudado ni atendido en sus plegarias.

Caja Progresa cuenta con aproximadamente 11,000 socios cooperativistas, de los cuales más del 70% ha solicitado la entrega de sus ahorros por vencimiento de fecha, sin embargo la actual administradora y Gerente General Lidia Arvízu García se ha negado por completo a devolver el dinero propiedad de los socios afirmando que la esperen porque no es el momento, y así se la pasa dando largas y largas, e inventando una serie de situaciones siempre con la intención de confundir al socio ahorrador, lo cierto es que no tiene dinero para pagar por la mala administración interna, ha perdido todo el dinero.

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Se calculan más de 600 millones mal invertidos e irresponsablemente colocados por la administradora lo que ha propiciado la desaparición paulatina de los ahorros que por años tienen los afectados. Es constituye un grave delito federal.

Venta de terrenos, parcelas, ganado y hasta de coches, son los principales motivos que de origen tienen los socios y que originaron el crecimiento de Caja Progresa, en sus mejores momentos, Caja que contraria a derecho, ofreció ganancias inusuales a sus socios solidarios, siempre por arriba de la bancaria lo que resulta ilícito más cuando no se encuentra ni regulada ni supervisada por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

Más de 600 ahorradores preocupados por sus ahorros reclamaron el apoyo de FIDE MÉXICO, para intervenir de inmediato en la devolución de su dinero y es que Fundación para la  Inclusión y el Desarrollo A.C., tiene como tarea social la de atender, asesorar y orientar al público en general que tiene ahorros en una sociedad cooperativa, gratuitamente.

“… yo he ido más de 5 ocasiones y siempre me dice que regrese la próxima semana, y así me trae desde hace 2 años… que puedo hacer, consulté un abogado y me cobra veinte mil pesos…”, afirmó Rosa, quien dijo tener 70 mil pesos ahorrados provenientes del trabajo de su hijo en los Estados Unidos.

Ninguno de los quejosos ha presentado denuncia penal, principal requisito para poder acceder al Fideicomiso que administra EL FONDO PARA EL FORTALECIMIENTO DE SOCIEDADES Y COOPERATIVAS DE AHORRO Y PRÉSTAMO Y DE APOYO A SUS AHORRADORES, conocido como FIPAGO, pues resulta que afirman que tiene todas las relaciones tanto políticas como públicas porque nadie le puede hacer nada nunca.

“Más tarda uno en que presenta su denuncia que ya el Ministerio Público le dice que no prospera porque, quien sabe porqué y ya no se hace nada”, explicó uno de los afectados.

El próximo día primero de abril fecha en la cual habrá vencido el plazo para que este tipo de cajas de ahorro y préstamo hayan alcanzado su registro y en consecuencia su supervisión por parte de la bancaria, por tanto deberá cerrar sus puertas y dejar de timar a la gente que de buena fe ha confiado en ella.Imagen

Si las autoridades estatales y municipales no actúan a tiempo, previo a esta fecha, el resultado será catastrófico para miles y miles de ahorradores, dado que Caja Progresa era el principal centro financiero donde descansaba la economía del municipio patrimonio cultural de la humanidad, hoy en un desastre financiero.

La administradora responsable habrá de desaparecerse y con ella los millones de pesos que le confiaron sus socios ahorradores a quienes terminará estafando como el resto de las cajas de ahorro patito del País. Una más.

 

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LAS CAJAS DE AHORRO Y EL FRAUDE (2010): OTHÓN CUEVAS CÓRDOVA

Othón Cuevas Córdova es un incansable promotor de la Economía Solidaria no solo en México sino en toda América Latina, ha sido invitado a participar en diversos talleres, cursos, diplomados y foros en el rubro económico social y ha presidido un sin número de Asociaciones a nivel mundial encaminadas a la sustentabilidad de los pueblos de escasos recursos.
 
Actualmente cumple una misión encomendada por el Gobierno de Oaxaca con relación a la gran crisis que padecen las Cooperativas de Ahorro y Préstamo, no es nuevo en el tema del cooperativismo, lleva ya recorrido bastante tiempo con gran reconocimiento dentro y fuera del Congreso de la Unión, de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, de la propia Secretaría de Hacienda y Crédito Público por su gestión de ayuda para los que menos tienen.
 
Persona de gran sensibilidad, filósofo y amigo de todos, como Coordinador del Programa Economía Solidaria para América Latina de Fundación “Solidaridad Mundial”, con Sede en Bélgica, en el año de 2010, dentro del Foro Social Mundial llevado al cabo en el zócalo de la Ciudad de México, ante más de 1,500 personas expuso la siguiente reflexión:
 
 
Amigos y amigas participantes en este Foro:
 
Me es grato dirigirme a ustedes por este medio para compartirles mis comentarios acerca del fraude del que han sido objeto decenas de miles de familias oaxaqueñas.
 
Esta es mi reflexión:
 
Se ha dicho y escrito mucho respecto al fraude cometido por diversas cajas de ahorro en Oaxaca, pero en realidad es poco lo que se ha hecho hasta ahora en defensa de los afectados. Todos quisiéramos saber quién o quiénes son los autores materiales e intelectuales de dicho delito para exigir que se les castigue de la manera más ejemplar posible, pues han matado los sueños y esperanzas de miles de familias que han ahorrado su poco dinero, fruto de años de trabajo, en una Caja que les prometió guardárselos y pagarles un pequeño interés.
 
Lamentablemente, todo parece indicar que hay intereses muy oscuros que no sólo pretenden evitar que se den a conocer los nombres de los responsables de los fraudes, sino que también los protegen abiertamente.
 
Quisiera empezar comentándoles cuál es el antecedente de las primeras cooperativas de ahorro y préstamo aquí en Oaxaca. Nacieron hace unos cincuenta años al amparo del trabajo de sacerdotes católicos en diferentes partes del país, principalmente en el occidente (Jalisco, Guanajuato y Michoacán). A Oaxaca llegaron por el movimiento de la Acción Católica. Es en la mixteca oaxaqueña donde este movimiento tuvo su principal auge, principalmente en Huajuapam y Tlaxiaco. En los Valles Centrales fueron sacerdotes como el Padre Rómulo Bautista y el padre Juan Cervantes, entre otros, quienes alentaron la constitución de estas cajas como una forma de apoyo mutuo entre los más necesitados. Hasta los años ochenta, las cajas de ahorro, en Oaxaca y en muchas partes del país, estuvieron íntimamente vinculadas a las parroquias. Al final de cada misa se recogía el ahorro y se celebraban asambleas para decidir a quién se le daba el préstamo. Así también se decidía el destino de los remanentes, que casi siempre eran para una obra social.
 
A mediados de los ochenta, las cajas empezaron a tener más dinero del que los propios socios requerían como préstamos, pues empezó a fluir el dinero de los migrantes en los Estados Unidos y fue aquí donde, al menos en Oaxaca, empezaron los problemas, pues no pocos comenzaron a pervertir la figura de la “Cooperativa”, colocando el dinero de los ahorradores en inversiones que consideraron “rentables”, ya sea prestando a personas ajenas a la cooperativa o bien utilizándolo para fines personales
 
En el año  2001, el  Congreso de la Unión (estamos hablando de la LVIII Legislatura) promulga la Ley de Ahorro y Crédito Popular, cuyo principal error fue darle a las cooperativas un trato de bancos privados, pues con ello legitimó la práctica usurera que algunas personas ya estaban haciendo utilizando la figura de la cooperativa.
 
Como muchos sabemos, una de las principales características de la cooperativa es la toma democrática de sus decisiones, pues uno de sus principios dice: “Un socio, un voto”. Otra característica es que no debe ser lucrativa, es decir, el remanente debe distribuirse exclusivamente entre sus socios y tener una responsabilidad social. A las autoridades de ese tiempo, poco les importó si eran cooperativas de verdad o simplemente utilizaban la figura jurídica con fines estrictamente privados, lo que les interesaba es que aceptaran el trato de empresas mercantiles que la Ley les daba y punto. A estas “supuestas cooperativas” les otorgó el “sello rojo”, un distintivo que las acreditaba como autorizadas por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Entre estas “cooperativas” encontramos a COFIA, INVEROAX, Caja Nacional del Sureste, entre otras que hoy han dejado en el desamparo a miles de hogares oaxaqueños.
 
¿Todas Las cooperativas que funcionaban o funcionan en Oaxaca aceptaron esta Ley y obtuvieron el famoso “sello rojo”? No, algunas de ellas se ampararon y siguieron funcionando, hoy en día han “quebrado” varias de las “autorizadas” y otras que funcionaban sin la autorización.
 
De aquí podemos sacar una primera conclusión, la Ley de Ahorro y Crédito Popular, aprobada en el 2001 por los Diputados y Senadores de aquel entonces fue una mala Ley y hoy estamos sufriendo las consecuencias.
 
La Comisión Bancaria y de Valores (CNBV), instancia encargada por parte del Gobierno Federal nos debe una explicación y asumir su responsabilidad exigiendo la intervención de la Procuraduría General de la República (PGR) para investigar y dar con los responsables de los diversos fraudes, pues estas Cajas funcionaban al amparo de una Ley Federal.
 
El primer registro de una cooperativa que defraudó a sus socios fue SACRIPUTLA, ubicada en la mixteca oaxaqueña, donde  ha sido señalado como el responsable de tal delito  un señor de nombre Juan  Feria. Los mismos defraudados han señalado a este señor como el responsable pues aseguran que su dinero fue utilizado para financiar la campaña política a gobernador hace seis años de un partido político. Son las autoridades competentes las que deben investigar estos señalamiento y, en su defecto, castigar a los responsables. Existe  una orden de aprehensión girada en contra del Sr. Juan Feria, misma que hasta la fecha no ha sido ejecutada. 
 
Al grupo de defraudados por SACRIPUTLA apoyé personalmente durante mi gestión como Diputado Federal para que recuperara su dinero. Para ello, recibí el apoyo de Diputados del PAN, del PRD, del PT y de Convergencia y por mayoría de votos en la Cámara se aprobó un “Punto de Acuerdo” exhortando al Gobernador del Estado de Oaxaca Ulises Ruiz Ortíz a que firmara con el Gobierno Federal el Convenio mediante el cual se  restituyeran esos ahorradores parte de su dinero a través de un Fideicomiso creado con tal propósito. El Gobernador Ruiz Ortiz no ha querido firmar dicho convenio y por lo tanto no ha sido posible recuperar esos recursos hasta este momento.
 
De firmarse este convenio, el Gobierno del Estado y el Federal además de devolver parte del dinero a los defraudados estaría abriendo la posibilidad de investigar a otras cajas que han defraudado y encontrar a los culpables. Llama la atención que no se firme este convenio a la fecha, pues abre las sospechas de que no quiere que se sepa el nombre y apellidos de quienes se han hecho millonarios con el esfuerzo de muchos hermanos nuestros que han trabajado durante años para hacer un pequeño patrimonio que hoy se ha esfumado.
 
Hasta el momento La Procuraduría del Estado no ha podido o no ha querido detener a los defraudadores, pues al contrario les ha facilitado su defensa al canalizar las demandas de los defraudados a la vía mercantil, con lo cual no pisarán la cárcel jamás. La solicitud de la intervención de la PGR se justifica por el hecho de que estas “supuestas cooperativas” fueron registradas bajo el amparo de una Ley Federal, como es la Ley de Ahorro y Crédito Popular, y porque la situación se puede tornar peor, no solo en Oaxaca sino para el país. Existe ya una situación de pánico y se están dando retiros masivos de inversiones en diferentes Cajas provocando quiebres en serie. No estamos lejos de vivir una situación similar a la que vivió hace unos años Argentina con un fenómeno conocido como el “corralito”, que llevó al colapso de la economía en ese país. 
 
El 30 de abril de 2009, fue aprobada una nueva Ley para Regular a las Cooperativas de Ahorro y Préstamos. Esta Ley fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de agosto de ese mismo año. En esta nueva Ley participé de manera directa y logré que expresamente se reconociera a las cooperativas como NO LUCRATIVAS, NO INTERMEDIARIAS FINANCIERAS Y NO ESPECULATIVAS.
 
Mantengo la esperanza de que el sector que aglutina a las verdaderas cooperativas se acoja a este nuevo marco legal y con ello contribuya a recuperar el verdadero sentido de la doctrina cooperativista, que es un sentido humanista y que busca el bien común por encima del bien privado.
 
Muchas gracias!
 
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SALUD
 
NOTA: Me permito publicar esta reflexión en aras de la intentona actual de diversos políticos por adjudicarse medallas inmerecidas, que proclaman justicia para los afectados sin dalia del escritorio, que exigen y exigen de Autoridades equívocas, que “nada hacen” por si mismos para proponer alternativas de arreglo, lo publico para que los actores principales de enderezar el mal camino de las Sociedades Cooperativas y sus fallas, conozcan los orígenes del tema, aprendan como enmendarlo y sobre todo sepan valorar lo que ya desde el año 2010 anticipó Othón Cuevas.

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Verdades ocultas del Cooperativismo (II). CNBV ante ilícitos en Cajas de Ahorro, ceguera por conveniencia

Las verdades ocultas del Cooperativismo.

Actuación de la CNBV, ceguera por conveniencia.

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Es aplaudible la urgencia que hace la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) para convocar a todas las SOCAPs con nivel II y III a que se regularicen, pero es injusto que mientras en estados como Oaxaca operen cerca de 280 figuras empresariales identificadas como Cajas de Ahorro, solo 3 de ellas se encuentren protegidas y supervisadas por la CNBV.

También es inicuo que Cooperativas que han cumplido cabalmente con los requerimientos que exige la LRASCAP, no obtengan en tiempo su autorización para captar recursos de manera regular, por motivos políticos y de las propias Federaciones Cooperativistas.

Ante la falta de una Educación financiera para pobres, se carece de cultura económica solidaria, la gente con necesidad no cuenta con información oportuna y personalizada por parte de instituciones como la CONDUSEF o las propias Federaciones integradas por Cooperativistas, la primera de ellas, actúa como Institución de escritorio no de campo, no llega a las regiones donde realmente tienen su esencia la comisión de ilícitos, las segundas gozan y disfrutan de los recursos destinados a Educación Financiera en su favor y no en beneficio de sus socios.

Esta es la razón por la que una población entera termina por confiar sus ahorros en la persona moral que abre una cortina comercial bajo el nombre de “Ahorro – Préstamo – Inversión”, porque la Autoridad Federal no le informa correctamente la situación de esa empresa, la Autoridad Municipal permite su instalación y la estatal lo tolera.

El inocente prospecto de ahorrador, entrega su patrimonio (proveniente de remeses extranjeras) al administrador de ese negocio, que la mayor de las veces es el propio compadre, el tío o el familiar del amigo, al poco tiempo termina desapareciendo este allegado con todo el dinero que le confiaron, sin que la CNBV ejerza sus facultades de intervención.

La CNBV, escudándose en la actual Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, relativa a las entidades de carácter financiero reguladas, no así a las apócrifas, se cruza de brazos sin atender las irregularidades,  su argumento, solo tiene facultades para supervisión sobre sociedades “autorizadas”, vigilando de estas, sus operaciones como Sociedad Cooperativa de Ahorro de Ahorro y Préstamo (SOCAP) con niveles de operación I a IV.

La CNBV está obligada a realizar visitas de investigación de los presuntos responsables y de encontrarlos culpables del desvío de recursos captados por Ley, (lo que sucede desde 2009) debe ordenar el inmediato cierre y suspensión de actividades, inclusive está faculta para hacer uso de la fuerza pública en defensa de los ahorradores, lo que hasta ahora no ha sucedido.

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